13 января глава МИД Армении Арарат Мирзоян и госсекретарь США Марко Рубио провели встречу в Вашингтоне для обнародования рамки реализации проекта «Путь Трампа — во имя международного мира и процветания» (TRIPP). Текст заявления распространен правительствами РА и США.
Этот документ является новым шагом в направлении воплощения в жизнь обязательств, достигнутых 8 августа 2025 года в Белом доме для содействия делу прочного мира на Южном Кавказе, сообщает пресс-служба армянского МИД.
«Рамки очерчивают конкретный путь запуска TRIPP, который предназначен для установления беспрепятственной, мультимодальной транзитной взаимосвязанности через территорию Армении. Соединяя основную часть Азербайджана с его Нахичеванской Автономной Республикой и создавая жизненно важное звено Транскаспийского торгового маршрута, ожидается, что TRIPP создаст взаимные преимущества международной и внутригосударственной взаимосвязанности для Республики Армения.
Рамки реализации TRIPP подчеркивают важность суверенитета, территориальной целостности и взаимности для общего успеха TRIPP.
Конечная цель TRIPP – укрепить процветание и безопасность Армении и Азербайджана и стимулировать американскую торговлю, расширяя региональную торговлю и взаимосвязанность, а также создавая новые транзитные возможности, соединяющие Центральную Азию и Каспийское море с Европой.
Рамкa реализации TRIPP
Настоящий документ очерчивает рамки реализации проекта «Путь Трампа — во имя международного мира и процветания» (TRIPP). Эти рамки не создают и не направлены на создание юридических обязательств или обязанностей для Армении или США.
Посредством TRIPP США стремятся:
-
на основе sовместной декларации от 8 августа обеспечить продвижение к прочному миру,
-
в целях стимулирования мира, стабильности и процветания в регионе открыть коммуникации, торговлю и взаимосвязанность на Южном Кавказе,
-
расширить доступ к рынкам и жизненно важные цепочки поставок в Транскаспийском регионе,
-
представить миру пример мира, построенного посредством процветания.
Посредством TRIPP Армения стремится:
-
расширить роль Армении как регионального транзитного и экономического узла,
-
привлечь иностранные инвестиции в инфраструктуру Армении,
-
создать институциональные возможности современного пограничного управления и содействия торговле,
-
создать устойчивые потоки доходов и права на взимание (сбор) платежей для Армении,
-
укрепить стратегическое партнерство с США,
-
способствовать региональной интеграции и урегулированию,
-
расширить экспортный потенциал Армении на новые рынки.
Ожидаемые выгоды для США
-
открытие новых рынков для американских инвестиций, бизнеса и товаров,
-
взаимосвязанность для торговли в регионе, которая будет доставлять на американские рынки сырье, критически важные минералы и редкие металлы,
-
дополнительные варианты торговых путей между США, Европой и Азией, обеспечивая возможность перемещения людей и товаров независимо от геополитических изменений.
Օжидаемые выгоды для Армении и народа Армении
-
занятость: возможности работы для квалифицированных граждан Армении,
-
совместные предприятия: возможности между международными и армянскими компаниями,
-
передача технологий: развитие возможностей для армянских компаний,
-
переподготовка: развитие навыков армянской рабочей силы,
-
реинвестирование в регионе.
Обязательство Армении по достижению успеха
Армения обязуется обеспечить успех TRIPP как стратегической инициативы, служащей ее национальным интересам и намерена осуществить следующие шаги:
-
проявлять полное сотрудничество и поддержку компании по развитию TRIPP,
-
обеспечить эффективную координацию между государственными органами Армении,
-
содействовать своевременному осуществлению разрешительных, утверждающих и регуляторных процессов,
-
сохранять открытую коммуникацию с партнерами США,
-
работать в направлении регионального урегулирования с целью реализации полного потенциала ТРИПП,
-
разработать дифференцированные процедуры для людей, транспортных средств и товаров, включая в обоих направлениях между Азербайджаном и его Нахичеванской Автономной Республикой, на основе законов, регуляций Армении и международных соглашений Армении, а также в соответствии с международными стандартами.
Предпосылки достижения успеха
Армения и США признают, что успех TRIPP зависит от:
-
дальнейшей институционализации мира между Арменией и Азербайджаном,
-
прогресса в полном урегулировании Армения–Турция,
-
устойчивого вовлечения США,
-
регионального сотрудничества и стабильности,
-
эффективного развития потенциала институтов Армении.
Учреждение компании по развитию TRIPP
TRIPP должен быть реализован в рамках транзитных маршрутов, предусмотренных на территории Армении, в местах, подлежащих уточнению в будущем, при сохранении полного суверенитета Армении над всем охватом проекта на суверенной территории Армении. Компания по развитию TRIPP – с контрольным пакетом США и при контроле Армении по принципиальным вопросам – нацелена на обеспечение развития и реализацию инфраструктур TRIPP.
Армения намерена разрешить и поддержать учреждение компании по развитию TRIPP. Ожидается, что компания будет ответственна за развитие TRIPP, с предоставляемым ей правом застройки на первоначальный срок 49 лет. Армения намерена предложить США 74% долю компании по развитию TRIPP и сохранить 26% долю. Ожидается, что это сотрудничество будет продлено еще на 50 лет, с предоставлением правительству Армении дополнительной собственности, доводящей ее долю до 49%.
Ожидается, что изменение акционеров компании по развитию TRIPP (включая продажу долей, дарение, слияние, разделение, реорганизацию или любое иное юридическое либо фактическое действие) и изменение конечных владельцев выгоды будет подлежать предварительному согласованию с правительствами Армении и США.
Армения и США планируют совместно работать над формированием корпоративной структуры компании по развитию TRIPP. Ожидается, что структура отразит следующие вопросы: 1) вовлеченность правительств Армении и США в отдельных специальных решениях и вопросах, касающихся эксплуатации мультимодального транзитного маршрута, и 2) финансовый доход США в обмен на их первоначальные инвестиции либо иные экономические выгоды для правительства США или американских компаний.
Предусматривается, что решения по определенным чувствительным вопросам, находящимся в рамках уточненных принципиальных вопросов, будут приниматься совместно посредством руководящего комитета Армения-США.
Ожидается, что компания по развитию TRIPP непосредственно реализует железнодорожные и дорожные проекты TRIPP и будет иметь дочерние предприятия или организации специального назначения для иных компонентов TRIPP.
Доля Армении в компании по развитию TRIPP отражает ее вклад в следующем:
-
права землепользования (права застройки) в рамках транзитных маршрутов,
-
существующие инфраструктурные активы (подлежит дальнейшему обсуждению),
-
регуляторная поддержка и ускоренные процедуры выдачи разрешений,
-
неденежные вклады, связанные с пограничной и таможенной инфраструктурой,
-
денежные (наличные) вклады — по мере необходимости.
Каждая из стран намерена назначить высокопоставленноe государственноe должностноe лицo в качестве основного координатора реализации TRIPP, которое будет ответственным за межведомственную координацию и будет служить основным контактным лицом с компанией по развитию TRIPP.
Предоставление прав застройки
Армения намерена предоставить компании по развитию TRIPP следующие исключительные права:
-
планировать, проектировать, развивать, строить, эксплуатировать и обслуживать мультимодальные транзитные инфраструктуры в рамках обозначенных транзитных маршрутов,
-
создавать организации специального назначения для конкретных инфраструктурных проектов,
-
заключать договоры со строительными компаниями, операторами и поставщиками услуг,
-
формировать и взимать доходы от инфраструктурной деятельности,
-
управлять маршрутом TRIPP как частью интегрированной системы.
Права застройки могут включать, но не ограничиваться следующим:
-
железнодорожные инфраструктуры — железные дороги, терминалы, станции, сооружения подвижного состава,
-
дорожные инфраструктуры — автомагистрали, дороги, мосты, тоннели,
-
энергетические инфраструктуры — системы электропередачи, нефтепроводы, газопроводы,
-
цифровые инфраструктуры — оптико-волоконные сети,
-
поддерживающие инфраструктуры — административные сооружения, коммунальные услуги, системы охраны и безопасности — согласно законодательству РА.
Компания по развитию TRIPP может собирать и сохранять доходы из различных источников, которые будут включать, но не ограничиваться следующим:
-
платежи за доступ к инфраструктурам,
-
коммерческая деятельность в рамках транзитного маршрута,
-
аренда и развитие имущества,
-
платежи за услуги,
-
доли дохода, полученные от организаций специального назначения.
Армения четко сохраняет:
-
законодательную, регуляторную и судебную юрисдикцию — обусловленную полным суверенитетом и территориальной целостностью в отношении всего охвата TRIPP на суверенной территории Армении, включая полномочие применять законы и регуляции в соответствии с внутренними законами Армении и международными соглашениями,
-
контроль над национальной безопасностью и правоохранительной деятельностью,
-
юрисдикцию таможенного и пограничного контроля над торговлей и транзитом по ТРИПП,
-
юрисдикцию в отношении налогов, таможенных пошлин и иных обязательных платежей в сфере торговли и транзита,
-
доступ ко всем участкам на суверенной территории Армении,
-
юрисдикцию применять все армянские законы на участках суверенной территории Армении, являющихся частями транзитного маршрута.
Организации специального назначения
Ожидается, что компания по развитию TRIPP, параллельно с непосредственной реализацией железнодорожного и дорожного компонентов TRIPP, создаст отдельные правовые структуры для крупных инфраструктурных компонентов — в зависимости от дополнительного изучения и анализа. Ожидается, что каждая организация будет иметь модели управления, финансирования и эксплуатации, соответствующие конкретному виду инфраструктуры и стратегическим соображениям. Все организации специального назначения первоначально должны быть учреждены компанией по развитию TRIPP – с пониманием того, что возможности инвестиционного участия частного сектора могут обсуждаться на последующих этапах отдельно по каждому случаю.
Пограничная безопасность и таможенный контроль
Основополагающие принципы
Суверенитет и юрисдикция Армении в отношении пограничных и таможенных действий абсолютны и не подлежат обсуждению. Ожидается, что вся пограничная и таможенная деятельность будет осуществляться в соответствии с международно признанными стандартами пограничного управления, при соблюдении принципов декларации от 8 августа, с использованием операционной модели «фронт-офис - бэк-офис».
Комплексное управление границами
-
Армения намерена продолжать развивать и внедрять современные практики комплексного управления границами, чему США могут содействовать технической поддержкой, включая:
-
процедуры проверки и таможенного оформления, основанные на рисках,
-
современные технологии досмотра,
-
цифровые таможенные и пограничные системы,
-
скоординированные межведомственные процессы,
-
развитие профессиональных возможностей служащих Армении.
Пилотные проекты
-
Армения намерена реализовать пилотные проекты для оптимизации:
-
процедур предварительного таможенного оформления,
-
оцифрованного документооборота и обработки,
-
концепций пограничного пункта «одна остановка»,
-
оценки рисков с применением технологий,
-
скоординированного пограничного управления с соседними странами.
Операционная модель «фронт-офис - бэк-офис»
Ожидается, что при сохранении суверенитета и юрисдикции Армении, с целью повышения эффективности TRIPP будет применяться модель «фронт-офис - бэк-офис» с использованием цифровых инструментов для облегчения беспрепятственной связи.
«Фронт-офис» (операторы третьих сторон)
Предусматривается, что частные операторы, заключившие договор с компанией по развитию TRIPP, будут предоставлять следующие услуги очного обслуживания клиентов:
-
предварительный сбор документов для проверки,
-
предоставление информации и руководства пользователям,
-
сбор платежей за торговлю и транзит и обработка платежей.
Налоги РА, таможенные пошлины и иные обязательные платежи должны напрямую взиматься в государственный бюджет РА в соответствии с действующим законодательством и налогово-бюджетными процедурами.
«Бэк-офис» (государственные органы РА)
Таможенные и пограничные должностные лица РА осуществляют все суверенные полномочия в соответствии с внутренним законодательством РА и международными соглашениями:
-
окончательные решения и оформление по таможне,
-
проверка и осуществление безопасности,
-
миграционный контроль,
-
правоохранительные действия,
-
разрешения и утверждения,
-
досмотр и проверка.
-
Четкая юрисдикция
-
oператоры «фронт-офиса» оказывают поддержку, они не принимают решения,
-
должностные лица Армении сохраняют физическое присутствие во всех пограничных и таможенных учреждениях Армении,
-
никакого делегирования суверенных функций не осуществляется.
Таможенные процедуры
-
Армения продолжит развивать и внедрять:
-
выборочность на основе рисков – современную проверку грузов с централизованными физическими досмотрами,
-
транзитный режим – эффективные процедуры для транзитных товаров с соответствующим опечатыванием и прослеживаемостью,
-
обработку предварительного прибытия – электронное представление и обработку документов,
-
системы «единого окна» - интегрированные платформы торговых документов,
-
гармонизированные процедуры – приведение в соответствие международным таможенным стандартам.
Действия по безопасности
-
Армения сохраняет полную юрисдикцию на суверенной территории Армении.
-
Проекты по инфраструктурной безопасности должны утверждаться органами безопасности Армении.
-
Власти Армении имеют приоритет во всех чрезвычайных ситуациях.
-
Частные сотрудники операционной безопасности могут быть приняты на работу при условии лицензирования со стороны Армении.
Системы данных и суверенитет
-
Для пограничного и таможенного управления будут установлены современные информационные системы.
-
Все государственные системы данных останутся под суверенным контролем Армении.
-
Обмен данными с иностранными органами требует соответствующих правовых рамок.
-
Стандарты кибербезопасности будут приведены в соответствие с лучшими международными практиками.
-
Обработка персональных данных соответствует законодательству Армении.
Подготовка и развитие возможностей
Соединенные Штаты намерены при наличии соответствующих средств содействовать всеобъемлющей подготовке и развитию возможностей пограничного и таможенного персонала Армении, включая:
-
современную таможенную технику и процедуры,
-
эксплуатацию технологических систем,
-
оценку рисков и анализ информации,
-
профессиональную добросовестность и этику,
-
международные программы обмена.
О Вашингтонской декларации и проекте TRIPP
По итогам состоявшейся в Вашингтоне 8 августа встречи премьер-министра Армении Никола Пашиняна, президента США Дональда Трампа и президента Азербайджана Ильхама Алиева лидерами трех стран подписана декларация из 7 пунктов.
Документ в частности, декларирует парафирование главами МИД сторон согласованного текста Соглашения об установлении мира и межгосотношений между Арменией и Азербайджаном; подписание заявления глав МИД обеих стран о роспуске Минского процесса ОБСЕ и связанных с ним структур; усилия по беспрепятственному сообщению между Азербайджаном и Нахичеванью через территорию Армении на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции государств; а также сотрудничество Армении с США и с третьими странами для определения рамок реализации на территории РА проекта «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP).
